#cửa vào

Ai khởi xướng hồ sơ: bốn nhóm cửa vào của hệ thống

Trục thứ hai của bản đồ. Ai là bên nộp đơn khởi đầu quyết định ai kiểm soát tiến trình — và ở ba trong bốn nhóm, người xin không phải bên kiểm soát.